“小社區”滿足“大需求” 把服務“嵌”到群眾心坎上-新華網
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        2024 04/ 01 09:24:33
        來源:西安日報

        “小社區”滿足“大需求” 把服務“嵌”到群眾心坎上

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          雁塔區漳滸寨街道文興巷社區托育園的保育師帶著小朋友們在戶外上音樂課。 (記者 郭旭 攝)

          71歲張大爺的一天,安排得有滋有味。

          上午在附近的社區養老服務站做保健操、學習智能手機操作方法、聽健康知識講座,中午到樓下的社區食堂吃實惠午餐,午睡后再到社區養老服務站學秦腔……“我住在新城區西一路街道尚樸社區,就在家門口,社區嵌入式服務讓我有吃有喝有玩有學,生活豐富多彩,實現了‘家門口養老’?!睆埓鬆斦f。

          張大爺口中的城市社區嵌入式服務,是指通過在社區(小區)公共空間嵌入相應功能性設施和適配性服務,在居民適宜步行范圍內,提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務,旨在更好滿足社區居民公共服務和美好生活需求。

          近日,市政府印發《西安市城市社區嵌入式服務設施建設運營管理辦法(試行)》和《西安市城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》,計劃分三年完成110個試點項目和不少于90個市級項目。居民生活的“主陣地”就是社區,這兩份文件的發布引起了許多市民關注。能否在家門口享受到優質普惠的公共服務?讓“小社區”滿足“大需求”?這是“關鍵小事”,更是“民生大事”。

          近日,記者走訪了我市多家社區,實地了解“社區嵌入式服務”如何“嵌”到群眾心坎上。

          重點聚焦“一老一小”

          11點剛過,新城區尚樸社區食堂已經熱鬧起來,工作人員在后廚和打餐處忙碌著,食堂里坐滿了前來就餐的老人,志愿者們忙著將飯菜端到老人桌上。

          “我今天點的蒜蓉青菜、木須肉、西湖牛肉羹和米飯,一葷一素一湯一飯花了十二三塊錢?!睆埓鬆斠贿叧灾绮鸵贿吀浾邍Z嗑:“這里服務好、味道好,價格還便宜,省去了我們老年人做飯的麻煩?!?/p>

          記者看到,這里就餐面積不大,但環境整潔溫馨。當日的菜譜有近二十種。尚樸社區食堂工作人員告訴記者,菜譜每日更換,飯菜主要照顧老年人口味,少油、少鹽、少糖、少辣,葷素搭配、口感軟爛,既豐富多樣,又健康營養。

          “咱這個轄區老年人比較多,為解決老年人用餐,社區將部分辦公用房改造成了社區食堂,并引入餐飲企業運營。除了堂食,還為行動不便的老人提供送餐服務?!鄙袠闵鐓^工作人員高曉茹說。

          “每天吃上熱乎飯”是老年人居家養老的“大需求”?!鞍踩徒鼛Ш⒆印眲t是忙碌的年輕父母最關心的話題。

          “小朋友們伸出手,讓我們跟著音樂動起來?!贝喝盏南挛珀柟庹?,雁塔區漳滸寨街道文興巷社區托育園里,保育師正帶著小朋友們在戶外上“奧爾夫音樂”課程。孩子們隨著音樂節拍晃動著手搖鈴,笑得格外開心。

          “去年3月,作為雁塔區托育試點社區,我們按照政府引導、多方參與、社會運營、普惠可及的模式,高標準打造了公建民營類示范托育中心,面向1至4歲嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種托育方式,最大程度為居民提供便利?!蔽呐d巷社區居委會主任劉書宏說。

          夕陽西下,文興巷社區居民陳女士下班回來,準時把孩子從社區托育中心接回家?!凹议T口的托育中心有專業老師照顧孩子,離家近、價格實惠,解決了我們雙職工家庭的大難題?!标惻空f。

          養老服務、嬰幼兒托育、兒童托管、社區助餐……記者在走訪中發現,目前正在運營的社區嵌入式服務大多直擊“痛點”,聚焦“一老一小”。此外,部分社區還開設了家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑等社區嵌入式服務,實現了優質普惠公共服務下基層、進社區。

          物美價廉離家近是關鍵

          社區嵌入式服務為何“叫好”又“叫座”?

          “離家近”“價格低”“服務好”……這是記者采訪時,居民口中的“高頻詞”,在大家看來,物美價廉離家近是關鍵。

          “離家近”很好理解。記者采訪中注意到,社區嵌入式服務設施普遍布局在便捷可達、安全通暢的地段,社區居民甚至“下個樓”“過個馬路”就能到。

          “價格”主打“童叟無欺”。酸辣土豆絲3元、麻婆豆腐4元、蘑菇肉片8元,小炒肉10元……老年人享受8.5折優惠,周末也有優惠,一頓有葷有素、營養搭配均衡的午餐只需10元左右。文興巷社區托育園的全日托托費為1980元/月,比雁塔區政府公布的普惠托育服務收費標準還要低。走訪中,社區嵌入式服務設施運營主體負責人普遍表示,經營以保本微利為原則,根據服務成本、合理利潤等,確定居民可承受的服務價格。

          “服務好”的體現之一是“專業”。目前社區嵌入式服務設施大多實行公建民營、民辦公助、政府購買服務等運營模式,如尚樸社區食堂、文興巷社區托育園等采用公建民營方式,引入專業機構,多為實力較強的連鎖運營機構,有比較成熟的運營管理機制和較為豐富的運營經驗,此外社區也會對運營機構的服務質量進行監督。專業人干專業事,相關單位做好監督把關,“1+1”產生了大于“2”的效果 ,服務質量自然贏得了居民的認可。

          “公建民營”助推可持續發展

          物美價廉理所當然受到“追捧”,可老百姓還有一個疑慮:如此普惠化運營,能否實現可持續發展?城市社區嵌入式服務會不會“曇花一現”?

          公建民營的運營模式或許能給我們一點啟發。

          “我們托育園平時登記在冊的全日托孩子有30名左右,工作人員與孩子的配比大約是1∶5,雖然收費較市場價格低,但我們的場地是社區壓縮辦公用房騰出來免費供我們使用的,用水、用電、用氣等按居民生活類價格執行,因此運營成本也較低?!蔽呐d巷社區托育園園長田陽說,運行一年多來,托育園已經實現收支平衡,并且逐步收回裝修等成本。

          為了實現可持續發展,除了免費提供場地、設備外,尚樸社區食堂還通過社會化運營等方式平衡收支。

          中午12點,用餐的老年人逐漸少了,年輕食客陸續“登場”。工作人員告訴記者,食堂也面向社會開放,來就餐的既有附近的上班族,也有外地來的游客,和老年人就餐唯一的區別就是不享受優惠折扣。由于飯菜可口、干凈衛生,再加上方便快捷,即使沒有優惠,前來社區食堂吃飯的市民游客仍然絡繹不絕。

          “多了一份社會化經營的收入來源,為養老助餐服務的可持續發展打下了基礎,也能夠更好地保證老年人吃得飽、吃得好?!惫ぷ魅藛T說。

          通過“公建民營”模式,街道或社區盤活空間場地資源,以免費或低價的方式提供給社區嵌入式服務設施的運營主體,幫助其降低運營成本。運營主體成本低了,收費自然也就便宜了,省出來的費用補貼到老百姓身上,群眾也就得到了實實在在的實惠。

          城市社區嵌入式服務設施建設是西安今年要辦好的30項民生實事之一。按照相關文件,今年西安市將全面啟動110個試點項目,完成35個試點項目建設任務,具備運營條件,探索積累經驗,逐步推廣;2025年完成32個試點項目建設任務,具備運營條件,基本形成較為成熟的項目建設、要素保障、運營模式,相關標準、資金、用地等政策保障體系;2026年完成43個試點項目建設任務(包含以街道和社區為單元建設的項目),具備運營條件,在總結試點經驗做法和有效建設模式基礎上,向全市各類社區有序推進,逐步實現居民就近就便享有優質普惠公共服務。

          不難想象,未來,“小而美”的社區嵌入式服務設施將在古城“遍地開花”,讓家門口的優質普惠服務惠及更多古城人民。(記者 郭旭)

        【糾錯】 【責任編輯:汪艷 】
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